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手机新2管理端:挑战联大第2758号决议注定徒劳 维护一个中国原则深入人心

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今年适逢联大第2758号决议通过50周年,中国与联合国驻华系统分别举办庆祝活动,各国各界人士广泛参与,在国际社会反响热烈。然而,在这个具有纪念意义的特殊时刻,美国个别政客与智库却勾结台湾民进党当局,公然歪曲第2758号决议内涵,妄称该决议仅仅解决了中华人民共和国的代表权问题,未解决台湾的代表权问题。过去50年,美方一直保持“沉默”,现在却跳出来“质疑”,其炒作涉台问题、以此牵制中国发展的图谋昭然若揭,其霸权思维和强权逻辑暴露无遗。美国政客的这一做法严重违背了美国同中国建交时所作政治承诺,无视广大联合国会员国的共同意志,损害了《联合国宪章》宗旨和原则,同时也破坏了台海和平稳定,注定没有市场,反而会让公道正义的力量更加团结聚集,发展壮大。

不久前,中国人民外交学会与中国联合国协会共同举办“回顾历史时刻,捍卫公平正义——联大第2758号决议的重大意义”专题国际研讨会。发言嘉宾全面回顾了联大第2758号决议的内容与历史,阐释了决议的政治意义和法理内涵,驳斥了美国与台当局在台湾问题上的谬论,揭穿了美台真实的政治图谋。

与历史亲历者一同回顾当时情形,我们就不难理解第2758号决议通过的重要性、正义性与必然性。

1971年,尼古拉·埃科贝斯库以罗马尼亚代表团副团长身份率团出席第26届联大,如今已是92岁高龄的他,作为历史亲历者参加了研讨会。他把决议获得通过的那天称作一个“伟大而独特的节日”——当决议以压倒性多数宣布通过后,座无虚席的会场爆发出经久不息的掌声,甚至很多出于各种原因没有投赞成票的代表也鼓起了掌。正如他当时在联大全会上所讲,第2758号决议的通过“是政治理性和清醒的胜利,是合法性和正义的胜利,标志着孤立中华人民共和国这一不合时宜、不理智政策的失败”,出于法理、道德与遵守国际法规则与原则的原因,国际社会应该理智地反对“两个中国”与“台独”论调。

现任巴基斯坦常驻联合国代表穆尼尔·阿克拉姆也亲历了第26届联大。他回忆,决议通过的那一刻,包括巴基斯坦在内的共同提案国代表欢欣鼓舞。大家都清楚“自己正在经历20世纪最具历史意义的重要时刻”,这一时刻在他漫长的外交生涯中留下了不可磨灭的记忆。

剑桥大学访问学者、世界银行高级顾问丹敏乌特别提到,他的外祖父、联合国前秘书长吴丹早在担任缅甸常驻联合国代表期间,就坚信应当承认中华人民共和国在联合国的合法代表权。第2758号决议通过后,他虽然身体抱恙,但仍为能在任期最后几周亲自接受中华人民共和国代表团递交的全权代表证书而感到高兴,这给他的任期画上了圆满的句号。

与会专家学者的观点反映了国际共识,表明第2758号决议核心内涵深入人心,不容篡改。

多年从事条法工作的中国前高级外交官陈士球指出,第2758号决议完满解决了中华人民共和国在联合国的合法代表权问题,一个中国原则由此得到国际社会普遍承认,具有国际法效力。所谓“台湾重新申请加入联合国”是无稽之谈,没有任何法律和政治依据,也绝无事实上的可能。

中国公共外交协会会长、前高级外交官吴海龙深刻剖析第2758号决议,归纳出决议的三层核心意思:一是承认只有中华人民共和国才拥有在联合国系统中的合法席位和一切权利;二是将台湾当局在联合国的席位定性为非法,彻底否决了其在联合国的代表权,并将其赶出联合国;三是明确台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是在联合国代表全中国的唯一合法政府。这三层意思共同构成并完整诠释了一个中国原则。

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中国社科院台湾研究所科研室副主任张华对包括联大第2758号决议在内的涉台问题关注已久,他聚焦决议文本,指出使用“恢复”一词而不是“接受”或“纳入”,表明决议从国际法层面认定中华人民共和国对中华民国的“政府继承”,中华人民共和国政府自然也应该继承中华民国于1945年代表中国收回的台湾主权。

曾担任国际法院法官助理的中国人民大学法学院助理教授刘洋谈道:《联合国宪章》第9条和第18条表明,应由大会对成员国代表权问题作出决断;《联合国大会议事规则》第27条也表明,大会具有这种权限;联大第396(V)号决议表明,联合国所有部门和专门机构均应遵守大会就此问题作出的决定。因此,联大关于代表权的决定对所有成员国及联合国所有机构具有约束力。此外,第2758号决议文本没有明确提及台湾,并非由于台湾地位未决,而是由于该决议已经彻底地解决了台湾问题,不需要再特别提及。

美、台炒作台湾参与联合国事务的问题,其背后隐藏着险恶的政治图谋。

圭亚那前总统唐纳德·拉莫塔表示,随着第2758号决议的通过,美国当年的提案以失败告终。但是,部分反动力量至今仍未放弃“台独”路线,不断进行蓄意非法挑衅,加剧台海地区局势紧张。这种行径是非法的。

埃及外交部前副部长、前驻华大使阿里·希夫尼表示,美国重新炒作中国在联合国代表权问题的行为是“极具挑衅意味的、匪夷所思的、不合逻辑的”,美方此举使国际社会卷入了所谓台湾在联合国的“代表权”这样没有意义的辩论。

莫斯科大学副教授扎伊采夫·叶甫盖尼专门研究过联大第2758号决议。他认为,以蔡英文为首的台湾民进党当局反复挑起台海军事紧张,阻碍和平统一进程,打出“台独”“台湾人不再是中国人”的旗号,事实上是在美国的完全控制下谈“独立”,这只会使台湾倒退回被外国殖民统治的屈辱时代。

吴海龙结合当前国际形势复杂多变、台海局势面临新一轮紧张的背景指出,美国公然提出支持台湾“有意义地参与”联合国系统,污蔑中国“滥用”联大第2758号决议,其真正目的是搞“以台制华”,使台湾民进党当局得以“倚美谋独”,故意在两岸关系上制造紧张和危机,试图改变两岸现状。

张华指出,美台近期频频宣称联大第2758号决议没有解决所谓“台湾代表权”问题,其真实原因并非出于法律和程序层面,而是完全服务于政治和“台独”目的。这种把戏在20世纪90年代李登辉当局时期就曾玩过,是岛内“台独”势力构建“台独”理论基础的手段。

国际社会的呼声再次证明,任何违背联大第2758号决议精神的行径,都是逆历史潮流而动,是在开历史的倒车,是注定行不通的,也是不能容许的。美台炒作台湾“有意义参与”联合国事务,歪曲联大第2758号决议,蓄意挑起一个国际社会早已彻底解决的问题,是彻头彻尾的政治操弄。这种言论意在改变台海关系的现状、牵制中国的发展,没有任何法律依据,绝不会为主张公道正义的国际社会所接受,最终将不攻自破。

《光明日报》( 2021年12月12日 08版)

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